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梅河口市:精准监督助力乡村振兴跑出“加速度”

2022-08-09 纪委 116
  今年是梅河口市乡村振兴三年攻坚行动的第一年。梅河口市纪委监委立足监督职责,坚持以问题为导向,紧扣“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”这个关键,把监督“探头”直插乡村振兴重点岗位和关键环节,紧...

  今年是梅河口乡村振兴三年攻坚行动的第一年。梅河口市纪委监委立足监督职责,坚持以问题为导向,紧扣“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”这个关键,把监督“探头”直插乡村振兴重点岗位和关键环节,紧盯过渡期的痛点难点问题,做实日常监督,完善制度建设,织密织牢监督网,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强纪律保障。

  “室组地”联动下沉一线 疏通涉农“资金流”

  “今年农村产业发展项目资金落实得怎么样?有没有按序时进度实施?”“帮扶资金已到账且投入使用了……”这是4月1日梅河口市纪委监委第三纪检监察室直奔项目现场,对中和镇东下村进行实地监督时的一幕。

  随着乡村振兴战略的深入推进,庭院经济建设、品牌鸡养殖、乡村旅游等农业产业项目相继落地。市纪委监委把乡村振兴重点项目推进情况作为重点监督内容。

  为打破“撒胡椒面”的监督方式,梅河口市纪委监委与市乡村振兴局等相关部门进行沟通衔接,按照责任主体、包保部门、项目类别等,重新梳理乡村振兴重点监督内容,深入开展调研、列明清单、制定监督方案和台账,集中优势力量,提升监督质效。

  针对调研中发现的农业产业项目涵盖范围广、资金投入大、系统监督难的问题,市纪委监委充分运用“室组地”联合办案机制,将全市24个乡镇(街道)按照地域相连、产业相近、力量互补的原则,划分为4个联动协作区,一区一方案,由班子成员牵头组织相关纪检监察室、派驻纪检监察组和属地纪委,联合市委组织部、市乡村振兴局、市住建局等有关单位组成联合督查组。围绕项目审批、资金管理、施工进度等关键环节,通过明察暗访、随机抽查、乡镇互查、提级监督等方式,深入田间地头和项目现场开展督查。针对督查发现的村集体资金管理不规范、产业项目谋划质量不高、对壮大村级集体经济方面研究不深不透等问题,建立进度督查通报机制,明确整改时限,督促整改落实,确保重点项目建设廉洁安全、高效推进。

  监督的目的是为了发现问题、解决问题。市纪委监委坚持惩与治同向发力,既严肃查处违纪违法问题,又综合运用约谈提醒、制发纪检监察建议书等方式督促补齐短板、完善制度,提升综合治理效能。针对乡村振兴衔接资金在个别乡镇(街道)账户存在滞留问题,市纪委监委以此为小切口,深入分析研判,查找共性问题和问题背后的制度漏洞、责任缺失,监督推动财政、发改、农业农村、乡村振兴等6个部门联合制发《梅河口市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》,从制度层面明确了资金支出范围、资金使用和项目管理、资金管理和监督评价,进一步规范了加强过渡期市财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用和管理。

  截至7月末,梅河口市纪委监委已对24个乡镇(街道)农村产业项目落地、履行乡村振兴主体责任和包保部门、单位落实包保责任情况开展实地督导,推动立行立改问题68件,针对亟待破解的难题,提出合理化工作建议4条。

图为4月22日梅河口市纪委监委联合督查组工作人员深入湾龙镇兴安村了解乡村振兴帮扶政策落实情况。

  三级联动边查边纠 助力乡村“高颜值”

  改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴的一项重要任务。梅河口市纪委监委始终坚持以人民为中心,紧盯拆违治乱、绿化美化、防火禁烧、村容村貌等人居环境整治中的核心内容,通过三级联动,督促相关职能部门对标上级要求,深入开展农村人居环境整治,确保辖区农村干净整洁。

  为确保监督质效,市纪委监委制定专项监督检查工作方案,建立周检查、月报告工作机制和问题线索快速移交机制。充分整合市纪委监委、乡镇纪委、村务监督委员会等监督力量,成立联合监督检查组。采取现场督查、走访群众、随机暗访相结合的方式,紧盯短板弱项和责任落实情况,对照市委提出的人居环境整治目标,重点检查是否存在政策理解不透、解决问题不力、整治工作不实、纪律执行不严等情况,推动决策部署直达农村、直接见效。

  市纪委监委坚持边查边纠,对一般性问题及时反馈,当场督促立行立改,现场验收;对不能即刻整改的,建立人居环境整治专项检查问题台账,限期整治销号。对整治中存在的思想认识不到位、推诿扯皮、工作不力、弄虚作假等问题,坚持督促提醒与严肃问责相结合,倒逼责任落实。

  截至7月末,联合监督检查组共开展监督检查12次,推动解决群众急难愁盼问题3个。针对群众反映的中和镇东下村水线桥桥面过窄、地势特殊,经常有外来车辆发生侧滑问题,市纪委监委及时向村党支部和交通部门反馈,督促加装护栏,最大限度排除安全隐患。

图为5月26日梅河口市纪委监委督导组工作人员来到曙光镇安乐村,深入田间地头了解乡村治理推进情况。

  压实驻村帮扶责任 确保乡村振兴“后劲足”

  “老大哥,受疫情影响,家里生活有啥困难吗?驻村工作队的干部今年对您家的帮扶措施都有哪些?”6月10日,梅河口市纪委监委干部来到山城镇四合村,了解党员干部驻村工作成效。

  驻村干部作为乡村振兴的“硬核”力量,在全面实施乡村振兴战略中发挥关键作用。目前,全市706名驻村工作队员均已对接完成。市纪委监委把督促推动驻村干部沉在村里、干在一线作为主要监督内容,通过开展专项督查,推动驻村帮扶干部在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作中担主责、当主力、打主攻,以有力有效监督压实驻村帮扶责任。

  市纪委监委根据市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室《梅河口市驻村帮扶工作方案》要求,成立督查组,制定驻村帮扶工作监督清单。督查组主动约谈包片领导、驻村干部,要求切实起到表率作用,做到守土有责、守土尽责。深入农村一线,通过检查帮扶工作台账、查阅驻村日志等方式,督查各驻村干部履职情况;与村民谈心、了解驻村干部纪律作风情况,以及对帮扶工作是否满意;与驻村干部交流,了解重点工作开展情况,并提出监督意见;与村党支部书记交谈,全面了解村集体经济发展、村民就业增收、养老低保等有关帮扶政策和项目资金落实情况。(王晶 嵇艳)