整治群众身边腐败和作风问题 | 九江：坚持人民立场 提升监督质效 推动“三新一高”重大决策部署落地生根
推动“三新一高”重大决策部署落地生根
“督促环保部门从个案举一反三，带动全市各地区分行业、分领域、分要素抓好生态环保问题整改，我市空气质量达到有监测记录以来最好水平。”这是九江市监委向市人大常委会所作专项工作报告当中的内容。
换届以来，市纪委市监委持续开展群众身边腐败和作风问题专项整治，紧盯群众高度关注的生态环境保护等民生领域问题，监督推动“三新一高”重大决策部署有效实施，给浔阳古城带来积极变化。2022年1月至6月，根据生态环境数据显示，长江九江段、修河等重点水体均达到II类及以上水质，饮用水源达标率100%；环境空气PM2.5浓度均值三年连降，空气质量改善幅度全省第一。数据印证质效，人民见证变化。2022年，媒体纷纷报道长江再现江豚逐浪，九江群众的微信朋友圈中，埋怨空气污染的少了，晒蓝天白云和湿地绿草的多了。
图为九江市纪委市监委深入一线了解企业安全生产和生态环保工作
坚持“第一议题”，理念认识先行一步。“认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，对照马森述同志督导九江时提出的‘没有安全就没有高质量发展’‘人人都是安全员’等理念，始终保持如履薄冰的政治警觉，积极防范和化解人民群众身边安全风险。”这是九江市纪委2022年第19次常委会后，参会人员的共识。换届以来，市纪委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为常委会“第一议题”。班子成员轮流领学，谈学习体会，内设和派驻机构负责人列席会议，参与讨论，委主要负责人逐项点评。一位班子成员表示“不提前做功课不行，不但自己要悟透，还要让大家理解到位，感觉开一次会，就是一次理念的升华，对国之大者更加心中有数，工作部署更加有力”。市纪委主要负责人表示，“促进完善发展是我们义不容辞的责任担当，监督推动贯彻落实新发展理念不偏向、不走样，我们首先要悟深悟透，武装自己。”
注重统筹兼顾，监督力量高效联动。着力优化工作机制，开展“室组巡地”联动，内部一盘棋、外部一张网、上下一条线，积极跑位、相互补位、统筹兼顾。立足数字经济、绿色节能等重点领域，找准“小切口”，做到快速响应。如，对全市数字经济发展主战场鄱阳湖生态科技城进行提级监督摸排风险点，对某国有公司董事长刘某某等4人采取留置措施；对德安、濂溪等县区能耗总量控制不力、高耗能行业无序发展问题严肃追责问责；对全市县域经济高质量发展现场推进活动同步、全程监督，摸清活动的作用和问题，提出改进意见；对春节期间落实“重大项目不停工、重点企业不停产”开展实地检查，严查搞形式、走过场问题；开展市直机关餐饮浪费和能源浪费集中整治，用水用电量下降，餐厨垃圾减量达40%。对一些该靠前监督的，转变思维定势，坚决靠前监督。如，瑞昌市突发疫情后，第一时间派出14个驻点监督组与市防指督导组合力共为，查处违反疫情防控纪律问题50余起，有效压实责任，迅速阻断疫情传播。形势好转后，及时调整监督重点，坚决防止搞“一刀切”，纠正盲目封闭高速路口等问题。
深入基层一线，关注群众“急难愁盼”。始终把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验工作质效的标准，坚持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。如，督促生态环保部门强化中央生态环境保护督察移交的群众信访办理，信访件按照整改时限全部完成。开展解决群众身边突出生态环境问题专项行动，拓展“信、访、网、电”四位一体诉求渠道，聘请80名生态环境监督员，通过平台“收”、下沉“找”、开门“听”，及时受理群众信访，切实解决群众“急难愁盼”问题。对媒体曝光和群众反映强烈的难点痛点问题，实施提级审核机制，逐件审核，跟踪督办，力求让群众满意。如，换届以来，共提级审核媒体曝光问题15个，查处46人。关注企业诉求，与市营商办、市工商联等部门建立沟通联络机制，督促市营商办移交问题线索6条，并对相关人员及时查处；推动开展“新官不理旧账”问题专项治理等。
探索系统施治，坚持“三不腐”一体推进。一方面坚持失责必问，问责必严。另一方面注重系统性，坚决防范“一问了之”。强化事前预防，推动制定《九江市加强“两高”项目治理体系建设的意见》等一批事前明责的预防性制度。强化监督推动，制定出台《关于监督保障高标准建设长江经济带重要节点城市的意见》等一批有针对性的监督制度。强化过程监督，制定出台《“三重一大”事项清单报送工作操作办法（试行）》，加强对重大决策的监督。强化教育警示，制定出台《典型案例通报曝光工作操作办法》，做到“常态化通报”。强化教育引导，某国企负责人在被问责后表示“市县两级政府下大力气帮助我们解决了未批先建的能耗指标问题，避免企业遭受重大损失，今后我们会以生态环境为首要因素，不让九江人民遭受损失”。坚持“三个区分开来”，注重依规依纪容错纠错，激励干部担当作为。对瑞昌市一项目招商落户过程中国有资产流失问题，既对发现问题、及时报告的两位同志给予容错激励，又深刻剖析原因教训，实现“三个效果”贯通融合。受到容错的两位同志表示，这既是组织对我们敢于提出异议的一种肯定，也是对我们继续干好工作的一种鞭策，今后将一如既往地坚持原则、秉公办事。（九江市纪委市监委供稿）
