推进巡视巡察上下联动 充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
河南省纪委书记、监委主任曲孝丽：
加强上下联动构建战略格局
习近平总书记多次对巡视巡察上下联动作出重要指示，十九届中央纪委五次全会对推进巡视巡察上下联动提出明确要求。按照全会部署，河南将严格执行《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，着力形成巡视巡察“一盘棋”工作格局，不断推动全面从严治党向纵深发展。
把握政治责任，推动“两个维护”一贯到底。要把习近平总书记视察河南时的重要指示精神落实情况作为政治监督的主线，围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署落实情况，紧盯被巡视巡察党组织职能责任，省市县三级联动查找政治偏差，确保“十四五”时期目标任务落到实处。
健全联动机制，构建巡视巡察上下联动工作格局。要以中央巡视工作领导小组对河南巡视工作指导督导为契机，以上带下、督促对标看齐。坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，出台巡视巡察上下联动的实施意见，全面推开对巡察工作的指导督导，结合市县党委换届一体谋划落实巡视巡察工作五年规划，深化巡视带巡察、巡察促巡视。坚持重心下沉，在实现对全省5.1万个村（社区）党组织巡察全覆盖基础上，聚焦群众反映最忧最急最盼的问题开展“以巡促治”，厚植党执政的政治基础和群众基础。加强对省直机关内部巡察的分类指导，在发挥利剑作用中推动主体责任和监督责任贯通协同。
强化贯通融合，形成系统集成监督体系。要进一步发挥巡视巡察机构的系统作用和组织优势，建立健全巡视巡察与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督等统筹衔接制度，实现“巡前情况通报、巡中力量支持、巡后整改督办”的及时沟通、无缝对接，形成立体聚焦的监督格局。完善巡视巡察与组织、宣传、政法、审计、财政、信访、统计等部门的信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，推动巡视巡察监督与其他监督贯通融合，不断增强监督治理效能，充分发挥全面从严治党引领保障作用。
安徽省纪委书记、监委主任刘惠：
聚焦“两个维护”根本任务持续深化政治巡视巡察
以习近平同志为核心的党中央从全面从严治党战略高度，创新提出政治巡视理论并不断深化发展，为新时代巡视工作指明了方向。安徽将深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，牢牢把握中央巡视工作方针和政治巡视内涵定位，推动全省巡视巡察工作高质量发展。
坚守政治监督基本职能，把准政治标尺、纠正政治偏差。全面从严治党首先要从政治上看。政治巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是“两个维护”。实践中，安徽将进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧围绕“四个落实”监督重点，聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示和实施“十四五”规划等开展巡视巡察，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，以强有力的政治监督确保党的领导和大政方针落到实处。
完善巡视巡察上下联动工作格局，发挥系统作用、形成监督合力。安徽将在巩固完善上下联动、纪巡联动工作机制的同时，强化系统观念，发挥巡视机构的系统作用和组织优势，以巡视巡察贯通各类监督、带动各类监督，把监督融入“十四五”建设之中，形成常态长效的监督合力，进一步提升政治巡视的针对性，让利剑高悬、震慑常在。
健全巡视整改促进机制，推动深化治理、提升监督效能。推动巡视监督、整改、治理有机贯通，是习近平总书记提出的明确要求，也是深化政治巡视的应有之义。下一步，我们将进一步加强巡视整改和成果运用，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为“十四五”开好局提供坚强保障。
沈阳市纪委书记、监委主任王冬石：
深化巡视巡察整改和成果运用
强化巡视整改和成果运用是新时代巡视工作深化发展的鲜明特征，事关巡视制度权威性和生命力。贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，必须在狠抓巡视巡察整改上下功夫，深化成果综合运用，把“后半篇文章”做深做实。
巡察整改能否落地见效，体现的是政治站位和政治担当。沈阳市委主要领导专题会及时、充分听取每轮巡察综合情况、整改落实情况汇报，直接部署、督办巡察整改工作。分管市领导认真执行巡察整改责任单位负责人谈话制度，对重点整改事项提出具体要求，对整改方案、整改报告审核把关。市委巡察工作领导小组组长单独约谈被巡察单位“一把手”，把整改责任讲清楚、任务压到位。通过层层传导压力，层层压实责任，抓好工作落实。
树立系统思维，做好成果运用。要建立覆盖巡察整改全流程的“闭环体系”，催生“闭环效应”。成立工作专班，采取集中督办、现场督查、随机督导等方式，解决整改责任落实软化问题；通过专项整治，成系统、成建制地清除问题、堵塞漏洞，解决整改质量效果虚化问题；建立整改评估机制，将整改情况纳入党委党建工作述职评议、领导班子年度综合考核指标体系，解决整改综合效应弱化问题。
新时代推动巡察整改高质量落实落地，需要用好科技手段。沈阳市依托市纪委监委大数据监督平台，以信息化推动“四项监督”贯通协同，提升巡察整改质效。整改前，要推动信息共享，实现巡察工作和纪检监察工作的数据对接；整改中，日常监督责任部门要实时审核被巡察单位报送整改材料，严把“质量关”；整改后，依托政治巡察生态分析评价系统精准“画像”，实现政治生态即时分析预警，为巡察整改插上科技的翅膀。
驻中国农业银行纪检监察组组长汤军：
扎实推进中央单位内部巡视
中央单位内部巡视是加强政治监督、促进政治建设的重要抓手，是构建巡视巡察战略格局的重要环节。十九届中央纪委五次全会对巡视工作提出明确要求，驻中国农业银行纪检监察组将切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势，协助党委推动巡视工作不断深化发展。
“两个责任”贯通联动一体落实。巡视工作开展得怎么样，关键在于压实党委主体责任，特别是党委书记作为巡视工作领导小组组长，要切实履行第一责任人责任，亲自部署、协调、督办。派驻纪检监察组将准确把握监督与支持的关系，既监督推动党委坚决扛起主体责任，又积极主动全力支持帮助。派驻纪检监察组组长担任领导小组副组长，全程参与巡视工作决策部署，共同研究、出谋划策，履行好协助职责。
巡视监督和派驻监督一体发力。为促进派驻监督与巡视监督等统筹衔接、有效贯通，派驻纪检监察组牵头制定了完善“四项监督”贯通协同机制的意见，下一步将确保机制有效运行，持续深入同巡视机构开展全方位、全过程的协作配合。巡视前，就巡视对象和巡视方案提出意见建议，向巡视组通报问题线索和重点关注问题；巡视中，保持密切沟通，重大问题及时介入；巡视后，按规定处置移交问题线索，把整改纳入日常监督，推动落实整改责任。
总行巡视和分行巡察一体推进。农业银行已初步建立包括总行巡视、一级分行巡察、二级分行巡察的3级巡视巡察体系，着力推动巡视巡察上下协同、系统集成。认真贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，结合农业银行实际，制定具体实施办法，打造国有金融企业巡视巡察联动新局面。各级纪委加强与巡察机构贯通融合，在信息、力量和监督成果上共享共用，在工作安排、监督内容和监督机制上共通共融。
（来源：中国纪检监察杂志）
