凤山：“室组地巡”联动 织密农房管控专项“监督网”

　　“一天时间就帮我办理好乡村建设规划许可证，这下建房就安心了。”2021年9月，凤山县江洲瑶族乡弄旁村第9村民小组田代军，拿着刚办理好的乡村建设规划许可证对巡察组工作人员说。

　　之前，凤山县委第一巡察组在江洲瑶族乡开展乡村风貌提升和农房管控工作专项巡察发现，田代军户的房子主体结构已经基本上建成了，但是还没办理乡村建设规划许可证等证件。

　　据了解，田代军2020年12月已经向村里、乡里提交申请材料，但是许可证一直未发放。他提交材料后，便把老房子打掉，全家挤住在临时搭建的帐篷里，一个月后，迟迟不见相关部门反馈办理情况，多方询问无果后，只好先开工建新房。

　　“经了解，农村建房审批时限为七个工作日，但隔那么久还没办理完毕，其中可能存在工作人员不担当、不作为问题。”第一巡察组组长陆英书分析。巡察组认为这类情况可能不是个例，于是对该乡有新建房屋的群众进行走访，果然发现弄旁村、巴标村、凤平村等均有此类情况发生。

　　结合巡察发现的问题，巡察组及时反馈给县纪委监委。该县纪委监委立即启动“纪检监察室＋派驻机构＋乡镇纪委+巡察”联动机制，推动问题整改。机关纪检监察室和巡察组统筹指导派驻纪检监察组、乡镇纪委和村务监督委员会做好监督工作，派驻县住建局、县农业农村局纪检监察组联合县自然资源局、农业农村局到该乡现场办公，对乡、村相关工作人员进行业务指导，并在全县范围内对各乡镇业务人员进行培训，进一步规范办证程序。同时，乡镇纪委、村务监督委员会发挥基层监督探头作用，督促该乡乡村建设综合服务中心工作人员、村“两委”干部为符合条件的群众及时办理相关证件。

　　在纪检监察机关推动下，不到两天的时间，完成了江州瑶族乡近几年来8户新建房宅基地的测量和构图，并为田代军户颁发了2014年以来该乡第一本乡村建设规划许可证。

　　为切实解决全县农村群众建房“办证难”问题，该县纪委监委举一反三，要求各巡察组就第一巡察组发现的问题作为关注重点，深化专项巡察，针对巡察过程中出现的相关单位履行主体责任不到位和干部不担当、不作为问题，由派驻纪检监察组、乡镇纪委对相关部门、乡镇领导集体谈话，严肃查处乡村风貌提升和农房管控中的违规违纪、干部作风问题。目前，全县农房管控工作正有序推进。

　　2021年以来，该县纪委监委立足监督职责定位，积极探索实践“室组地”“室组巡”联动机制，统筹纪检监察室、巡察机构、派驻机构及乡镇纪委和村务监督委员会等监督力量，强化协同联动。紧盯农房管控领域政策落地、项目安排、资金使用和工作作风等，强化日常监督、巡察监督、派驻监督，常态化开展专项监督工作，织密农房管控“监督网”，以严厉的监督执纪问责，压紧压实工作责任，切实推动乡村风貌提升。

　　据悉，2021年以来，该县纪委监委针对乡村风貌提升和农房管控等开展巡察、专项监督检查11次，推动整改问题24个，走访群众（包括村干部）239人次、现场核查88户，与被巡察单位领导班子、乡镇“四所”相关人员座谈共95人次。（凤山县纪委监委）

编辑：何森