新余：监督再提效 以新风正气护航乡村振兴

　　“关于村民反映的村里财务公示不清楚问题，今天在‘众厅’上让大队干部当着大伙儿的面说说清楚……”日前，在新余市分宜县太湖村，纪检监察干部会同该村“众厅说理”理事会成员开了一场别开生面的会议，针对群众关切度高的村级财务收支、项目建设、低保评定等问题，面对面答疑解惑，回应诉求。

　　“众厅说理”是新余市创新基层社会治理、拓宽群众监督渠道的新模式。近年来，围绕巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，新余市纪委监委统筹市县乡三级力量，开展“监督再提效”专项工作，督促运用“众厅说理”等基层监督新模式化解矛盾，着力提升基层监督治理效能，以新风正气护航乡村振兴。

坚守初心，书写改善民生“新答卷”

　　“用制度化规范化信息化手段切实解决好民生实事值得推广”，今年1月，经省领导批示后，新余市率先在工程建设领域使用社会保障卡发放农民工工资的创新举措在全省范围内推广。

　　为解决农民工在不同工程项目重复办卡、一人多卡，以及可能出现的工资卡被扣押，工资被冒领、拖欠等问题，新余市纪委监委加强室组对接和联动，通过压实市人社局主体责任和派驻纪检监察组监督责任，推动探索工资直发电子社保卡的“一卡通”新型服务管理模式，为农民工工资按月足额发放到位提供制度保障，切实守护好农民工的“钱袋子”。

　　同时，针对监督检查发现的涉农资金拨付进度缓慢、项目实施滞后、资金财务管理不规范等问题，该市纪委监委积极督促市农业农村局以清单化推动限期整改销号。2020年以来，对上级和市本级34个专项资金管理和使用情况进行事前监督、事中监管、事后考核的“闭环”监督，涉及资金10余亿元，有力保障惠民富民、促进乡村振兴政策措施落地见效。

　　通过紧盯成果巩固，做实常态监督，目前全市脱贫户家庭学生教育资助率、脱贫户居住安全和饮水安全率均实现100%，严重困难户（非脱贫户）、边缘易致贫户全部实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算，医疗报销比例稳定在90%左右，书写了一份改善民生的“新答卷”。

担当履职，发挥监督治理“新效能”

　　“江西新余市建立防止返贫动态监测和帮扶部门联动响应机制，坚持‘农户主动申报、干部走访排查、干部筛查比对’相结合，有效强化防止返贫动态监测和帮扶工作。”2021年底，多家媒体报道新余市防返贫监测工作举措。

　　为确保监测结果准确真实，帮扶措施落实到位，该市纪委监委严格落实“四个不摘”要求，依托全市防返贫监测信息系统，通过定期会商、明察暗访、督导反馈等方式，跟进监督有关职能部门落实主体责任，对近年来纳入监测范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等“三类对象”加强动态监测，及时处理监测预警，坚决守住防止返贫底线，夯实乡村振兴基础。

　　同时，该市纪委监委强化脱贫攻坚产业发展跟进监督，推动有关单位细化工作方案、强化政策执行，帮助企业解决用地难、用水难等突出问题，持续发挥监督治理效能。比如，针对市农业农村局贯彻落实蜜桔、牛羊等产业“三十条”办法不多、措施不力等问题，督促出台系列配套文件，推动全市养殖种植产业发展。2021年，全市柑桔总产值，生猪、肉牛、肉羊出栏量均实现同比大幅增长。

协同发力，营造清廉村居“新气象”

　　围绕护航乡村振兴，新余市纪检监察机关坚持系统思维，“惩治防”协同发力。开展对2018至2020年查处的扶贫领域腐败和作风问题“回头看”，对存量线索重新梳理，集中力量处置，确保清仓见底。同时，开展过渡期专项监督，紧扣产业、人才、组织、政策等方面有效衔接，细化19方面62项监督事项，列出工作重点，细化监督要求，形成“任务书”“施工图”。通过加强村“两委”换届纪律监督，严把党风廉政意见回复关，选优配强乡村振兴带头人。

　　“我们通过树牢‘精品’意识、找准创优载体、创新工作方法，推动基层纪委‘内涵式’发展，以营造清廉村居‘新气象’。”市纪委监委有关负责人介绍道。

　　聚焦农村“三资”管理、使用、处置等关键点，该市县（区）纪检监察机关还创新监督方式，督促推行组财村管，实行报账制度，使每一笔进出账目可查可追溯。推动辖区内乡镇办、行政村进行集体资产资源全面清查，明确每宗集体资产资源“身份”，建立数据库，实现“数字化”信息监测管理和信息共享，有效防止农村集体资产资源流失。

　　通过推行阳光村务，畅通沟通渠道，优化党群、干群关系，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，全市检举控告呈逐年下降趋势。（新余市纪委监委）