巴南：直接巡村提级反馈 打破基层监督人情壁垒

重庆市巴南区圣灯山镇圣灯山村，一户农家院坝里，气氛庄严肃穆，一场“巡村反馈会”正在这里举行。

“未经审批同意和民主决策程序，村党委擅自将工作经费发放给村专职干部，涉嫌违规发放津补贴；村集体‘三资’管理不到位，资产存在闲置浪费……”

主席台上，区委第六巡察组干部一一反馈该村存在的问题，与会的圣灯山镇党委、镇纪委干部仔细记录，一旁的村干部个个神色凝重。

这是巴南区提级反馈巡察发现问题的一个生动场景。

今年4月，新一届巴南区委启动首轮巡察。“本轮巡察采取直接入村的方式进行。”巴南区委常委、区纪委书记、区监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长蒋成昆说，近年来，区纪委监委采取“室组地”联动监督、提级监督等方式，让“熟人社会”监督难题得以破冰，但对村（社区）的监督中，基层纪检干部遇到问题抹不开情面、问题整改因人情干扰受阻等现象仍不同程度存在。

打破基层监督的人情壁垒，推动全面从严治党向村（社区）延伸，新一届巴南区委首轮巡察组建6个巡察组，集中利用2个月时间驻守基层，对81个村（社区）党组织开展常规巡察。

通过在田间地头与农户交谈，倾听群众心声，听取村（社区）党组织汇报、查阅资料、个别谈话等方式，本轮巡察发现81个村（社区）问题897个。为推动问题及时有效整改，巴南区委对巡察发现的问题进行提级反馈。

“对村（社区）问题提级反馈，不是绕开镇街党委（党工委）进行反馈，而是贯通巡察监督、纪律监督、群众监督‘三类’监督力量，进一步督促压实镇街党委（党工委）、村（社区）党组织的主体责任，排除问题整改中的人情干扰，把整改工作落实落地。”蒋成昆说。

在圣灯山村，区委第六巡察组邀请当地群众列席“巡村反馈会”，公开反馈该村存在贯彻落实上级决策部署不够到位等3个方面、涉嫌违规发放津补贴等7个具体问题。针对能立即整改的问题，该村坚持边巡边改，立行立改；针对不能立即整改的问题，由区纪委监委、区委组织部严格履行日常整改监督责任，督促镇党委指导村党委制定具体方案，明确整改责任人和整改时限，镇纪委联合当地群众对整改过程全程跟踪监督，确保整改实效。

“这次巡察反馈的问题，我们常年在村里，其实知道一些，但以前碍于情面不好提出来。”圣灯山村村民胡定红说，“巡察直接入村，把我们不好提的问题彻底揭露出来，还反馈了一些大伙儿不知道的问题，让乡亲们对本村情况特别是村党委的工作情况有了更深的了解，能够更好参与到后续监督中。”

除了召开巡村反馈院坝会，新一届巴南区委首轮巡察还采取书面反馈的方式，既向镇街党委（党工委）反馈，又向村（社区）党组织直接反馈存在的问题；同时在一定程度上向群众公开，多方共同督促整改落实，推进巡察“后半篇文章”取得实效。