大理市：安装监督“增压泵” 为营商环境优化“提档加速”

“先生，您好。大理市推行首问责任、一次告知、一窗办理、一颗印章审批、一网通办等制度，您是否知悉？”“知道的，最近宣传很到位，查询也很便捷，我们提前准备好资料，基本上‘跑一次’就能办完事。”

近年来，大理市纪委监委聚焦“打造最优营商环境”目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，通过发挥监督“增压”作用，着力解决影响营商环境的难点、堵点、痛点问题，为优化营商环境“提档加速”。

强化政治监督推动政策落实落地

去年以来，该市先后出台《大理市打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》《大理市深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体优化措施》等多个方案和开办企业及注销企业、办理施工许可、用电、用水、用气、政府采购与招标投标、劳动力市场监管、信用环境、法治环境等18个营商环境评价指标方案并强化落实，多举措营造高效便捷的服务环境。

市纪委监委结合评价体系问政相关责任单位，聚焦不作为、慢作为等纪律和工作作风问题。通过走访调查、实地检查、问卷调查等方式，不断压紧压实主体责任；通过下发工作提醒函督促职能部门履行主体责任，下达督办整改通知书督促整改存在问题，推动各项惠企政策落地生效。

强化作风监督促进难点堵点解决

“纪检监察机关要围绕中心、服务大局、找准定位、闻令而动、履职尽责，聚焦企业在投资兴业方面遇到的难点、痛点和堵点问题，开展优化营商环境专项监督检查行动，利用铁的纪律为优化提升营商环境扫清‘障碍’、增添‘阳光’、开辟‘沃土’。”该市纪委监委相关负责人在营商环境监督检查安排部署会上强调。

该市41个部门1332项政务服务事项全面进驻市政务服务大厅，实现“应进必进”。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，设置10个主题窗口、5个综合服务窗口，实现“多窗”变“一窗”，不断为办事企业和群众提高便利度。在政务服务大厅设置网上办事体验区、信用信息查询区、自助服务区、企业自助录入区、综合接件区等区域，进一步提升办事企业及群众体验感。市政务服务中心还推行免费复印、邮寄、公章刊刻、雨伞借用的“四免费”服务，最大限度方便办事企业及群众。同时，依托企业开办“一窗通”服务平台实现企业开办全程网办，企业设立登记时间压缩至0.55个工作日，有效降低企业时间成本。

强化评价监督畅通政企沟通渠道

一直以来，全市纪检监察机关开通“绿色通道”分类快速处置损害营商环境相关问题线索，全面细致核查、严肃追责问责，以“零容忍”的态度向营商环境背后的腐败和作风问题亮剑开刀。

畅通投诉渠道，打通企业和群众办事痛点、堵点。依托省、州营商环境投诉平台，设立政务服务大厅“办不成事”窗口，及时回应企业、群众诉求，畅通企业、群众投诉渠道。

建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众评判。安装覆盖市、乡镇两级的“好差评”评价器205套，企业和群众可在办理政务事项结束后实施评价，做到现场服务“一次一评”“一事一评”。同时，畅通其他评价渠道，在市政务服务中心设置评议箱，供办事企业和群众对窗口工作人员的服务进行评价。2021年，评价信息共计147299条，主动评价好评率99.99%；办件类差评共计5条，差评整改率100%。

“哪些部门存在手续繁杂、效率低下的问题，哪些领域群众反映集中、企业反映强烈，监督执纪的重点就在哪里。我们要做好简政放权的‘减法’、做强监管的‘加法’和优化服务的‘乘法’，一点一滴优化营商环境。”市纪委监委相关负责人表示。（何乐琴  崔春梅 || 责任编辑 李羽佳）