红河：以点带面试点“三资”提级监督 扎紧小微权力“篱笆”

“选取集体资源富足、集体经营收入较高、乡村振兴产业项目较多的弥勒市、红河县作为村（社区）集体‘三资’提级监督试点。”

“要认真总结经验，逐步推广提级监督，切实提升群众满意度和获得感，推动全面从严治党向基层延伸。”

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为破解村（社区）“一把手”监督难题，去年以来，红河州纪委监委开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，将监督触角延伸至基层“神经末梢”，扎紧扎牢村级小微权力运行“篱笆”。

兵马未动，粮草先行。做好监督前的准备，是开展好村（社区）集体“三资”提级监督试点工作的基础。在试点筹备阶段，州纪委监委指导督促两个监督试点县市对农科局、自然资源局、财政局等主责部门和部分乡镇（街道）、村（社区）的“三资”情况进行摸底调研，通过组织召开提级监督专题座谈会、调研会、联席会等方式，全面掌握本县市“三资”管理现状并深入查找分析廉政风险点。同时，按照立足实际、先行先试、典型引路的要求，结合实际制定提级监督试点工作方案，精准部署、靶向发力，让监督有的放矢、有章可循。

召开群众大会、发布监督公告、公开举报电话、实地走访群众、调阅会计账簿、开展谈心谈话……各试点县市提级监督组运用“蹲点式”“轮驻式”“交叉式”等多种监督方式，重点围绕项目多、资金体量大、资源丰富的村（社区），紧盯村（社区）集体“三资”的监管使用、“三资”管理制度的执行情况开展监督检查，着力发现村干部吃拿卡要、推诿扯皮、管理混乱、违规处置集体“三资”、漠视群众利益等方面的问题。同时，针对提级监督发现的问题，及时形成问题清单，通过面对面反馈，下发交办函、工作重点提示等方式反馈至被监督单位并督促其整改，确保监督效能得到最大发挥。

在多形式开展监督检查的基础上，该州打破监督壁垒，将多种监督贯通协调，有效提升监督质效。红河县纪委监委织密监督“一张网”，统筹调动巡察、审计、行业、舆论、群众等各方监督力量，选取部分乡镇、村（社区）协同开展专项巡察、专项审计、专项监督，着力构建系统集成、协同高效的监督体系，切实提高发现问题的广度、深度和精准度。弥勒市委巡察组对资金、资产、资源密集的村集体，有针对性地开展“点穴式”巡察，以“村级巡察+”的联动监督方式，把巡察利剑直插最基层，切实拧紧“三资”管理责任链条，规范村级小微权力运行，有效提升基层治理水平。

此外，该州还创新运用电子化、信息化、数据化手段开展监督。弥勒市纪委监委以指尖“微监督”为突破口，制作“码”上反映小程序，动员鼓励群众通过手机扫码的方式反映问题，实现“码”上反映马上办，确保反映的问题件件有着落、事事有回应。红河县纪委监委依托“三资”信息化管理、信息化监督平台，实时分析研判“三资”管理、工程建设等资金量大、村民关注度高的数据信息，及时对发现问题预警督办处置，实现村务监督不掉线、不断档。

“开展提级监督是进一步规范基层小微权力运行、整治群众身边腐败和不正之风的重要载体和抓手。”州纪委监委相关负责人表示，将对提级监督试点工作中形成的好经验好做法进行总结提炼并形成一批可复制可推广的制度创新成果，为全州全覆盖开展村（社区）集体“三资”提级监督打牢基础、提供范本，不断提升基层治理能力和水平。（杨紫童 || 责任编辑  王云菲）