古城区：将监督触角延伸到神经末端

社区是基层的“小单元”，是监督管理的“小切口”，但发挥了提升群众幸福感满意度的“大作用”。

近期，古城区新义社区为充分发挥社区居务监督作用，打造清廉社区，社区居务监督委员会探索建立了“2＋3＋3”监督管理模式，即找准“两个定位”、抓住“三个关键”、演好“三个角色”，将监督的触角延伸到神经末端，打通党和政府联系服务群众“最后一公里”。

找准“两个定位”。明确“监督什么”“如何监督”是开展有效监督必须解决好的两个问题，在吸取其他社区先进管理经验的同时，社区结合自身“新老丽江人”交融、“三资”管理难度大等实际，对居务监督委员会的职责权力、监督内容和范围等一一进行了明确，构建清廉有序的监督治理体系，回答好“监督什么”的问题。找准“如何监督”，制定和建立完善居务监督、民情分析会、居务监督工作会、财务支出审核会等制度，用制度管住人、管好事；深化党务、居务、财务公开，加强“三资”管理，推进基层“小微权力”公开规范运行，回答好“如何监督”的问题。

抓住“三个关键”。抓实“重点”“焦点”和“堵点”，社区推行事务民主参与决策制度，凡涉及社区重大财务支出、工程招投标、居民福利政策制定实施等重大事务都必须召开居务监督委员会会议，充分吸纳居务监督委员会成员的意见。社区通过严格执行社区事务民主参与决策制度，有效推动了社区创办公司、食堂等一系列关系社区发展重大事务的决策。与此同时，建立社区“重点”工作监督检查机制，对社区阶段性重点工作根据工作进展情况不定期开展监督检查，将工作目标和完成情况在例会上进行公开，通报发现问题、研究解决措施，用“进度表”“督战图”，疏通“堵点”、解决“痛点”，推动工作。

演好“三个角色”。居务监督委员会从严执纪当好“监督员”，严格按照各项制度和纪律对社区干部和社区各项事务进行监督管理，全面确保每一笔资金、每一项资源都能用到实处、用于民众；年终参与听取社区干部述职述廉和考核评议，对不履职尽责的社区干部职工，按照规定严肃执纪问责，做到参与不决策、监督不越权。此外，收集民意当好“信息员”，每季度居务监督委员会都会邀请社区居民“唠家常”，谈谈对社区如何发展的想法，说说最近遇到的困难和问题，通过“唠家常”第一时间了解掌握居民群众所思所想所盼，及时与社区党总支、居委会进行沟通做好督促落实，变被动为主动，从我们“要做什么”转变为居民“需要什么”“关心什么”“我们能做什么”，在社区和居民中架起一座“连心桥”。

居务监督委员会营造氛围做好“宣传员”，社区以“文化”促“廉化”，开设廉政课堂、廉政图书角，以节假日为契机，结合地处大研古城核心民族传统文化丰富的优势经常性组织开展书画展、家风家训教育等各类“接地气”“冒热气”“有人气”的廉政文化宣传活动，用春风化雨的方式让干部群众了解“什么能干什么不能干”“什么该干什么不该干”，推动社区上下全面形成事事讲廉、处处倡廉的良好氛围。（王元春 || 责任编辑  王文锦）