麒麟区：探索创新基层监督 为乡村振兴注入“廉动能”

紧盯村（社区）“关键少数”，探索“一肩挑”人员全链条监督体系；选取6个资源富集、经济相对发达的村（社区）开展村集体“三资”提级监督，守住村级集体“钱袋子”；乡贤参与监督，助推基层社会治理走上“快车道”；搭建麒麟区“村级事务阳光公开平台”，全面推动“小微权力”在阳光下运行......

今年以来，麒麟区在基层监督方面持续进行探索创新，一系列行之有效的基层监督模式、治理创新举措在实践中产生，为乡村振兴注入了源源不断的“廉动能”。

村（社区）主要负责人“一肩挑”，权力更加集中，也存在较高的廉政风险。区纪委监委在全区选取了28个“一肩挑”的村（社区）作为试点单位，对全区3800余名村干部开展了党风廉政建设专项培训，梳理了履职正负清单，建立“四议两公开”议事决策事项清单，修改完善“小微权力”清单，扎牢制度笼子。通过专项监督检查、巡察监督、审计监督等方式收集村（社区）干部特别是“一肩挑”人员作风和腐败问题线索；发挥“大数据”监督优势，让村级事务线上线下同步公开，真正实现让权力在阳光下运行。

做好资源富集、经济发达村（社区）的监督工作，是推进清廉村居建设的重要一环。去年以来，区纪委监委选定6个不同类型村（社区）开展集体“三资”提级监督试点工作。在区纪委监委提级监督组的督促指导下，寥廓街道胜峰社区探索推行“三色”监督公示板，采用“红、黄、绿”三色对集体资产资源发包租赁情况进行分类标识和预警提醒。越州镇大梨树村梳理了村“两委”与集体经济组织之间的管理机制，聘请了专业的会计代理记账，有效规范村（社区）集体经济组织管理。益宁街道台子社区收回欠款12笔共计100余万元，有效防止了集体资金的流失。

以乡贤参与村（居）务监督为切入点和突破口，紧扣监督主责，积极探索日常工作定期监督、重大项目全程监督、重要点位嵌入监督等创新模式，畅通乡贤直接向上级纪检监察组织反映问题线索的渠道，全方位发挥乡贤监督作用。目前，全区已成立乡贤组织44个，甄选各类乡贤371人，累计参与监督检查事项160余项，收集反馈群众意见建议450余条，成功化解各类矛盾纠纷100余起。

利用大数据、互联网等信息化技术手段开展正风肃纪反腐，是提高监督执纪效能的重要抓手。近几个月以来，区纪委监委聚焦群众反映强烈的难点和堵点问题及“小微权力”腐败易发多发环节，积极搭建“村级事务阳光公开平台”，在线上公示公开村级“三务”、“小微权力”清单、资产资源、项目、民生资金等8个方面的信息，激活基层监督“神经末梢”，推动清廉村居建设跑出“加速度”。

以廉育人、以文化人。在清廉村居建设过程中，各镇（街道）结合实际定制了一系列“清廉文化套餐”，太和街道荷花塘社区建设清廉小游园、白石江街道打造亲清融合的清廉驿站，全方位营造廉洁文化氛围。建宁街道、沿江街道通过“快板话清廉”“歌曲唱清廉”“乡贤送廉”等方式，以群众喜闻乐见的方式传播廉洁文化，持续推动廉洁文化深入人心、扎根乡村。

“村（居）是推进清廉麒麟建设、推动基层治理的‘神经末梢’。”区纪委监委相关负责人表示，将以强化基层公权力监督为着力点，系统谋划、统筹推进，分批有序推进清廉村居建设，不断探索实践具有麒麟“辨识度”的经验做法，让清廉村居建设全域推进、迭代升级。（罗白云  杨雪山 || 责任编辑  李品娥）