延边州：主动监督持续推动优化营商环境

　　营商环境是一把“尺子”，不仅检验政府的行政效能和工作作风，也检验地方政治生态和社会生态。今年以来，延边州纪检监察机关强化政治监督，心怀“国之大者”，紧紧围绕党中央决策部署和省纪委监委、州委工作要求，充分发挥监督保障作用，严查破坏营商环境的腐败和作风问题，跟进监督打通政策落实落地“中梗阻”，着力构建“亲清”政商关系，提升市场主体和人民群众的满意度。

　　高位推动营商环境监督工作

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，党的二十大报告强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”围绕州委、州政府重点工作，今年4月，州纪委监委印发《关于开展“四督一促”专项行动的方案》，聚焦加快清除发展中的痛点淤点堵点，对监督推动优化营商环境作出具体安排部署。

　　“按照方案要求，我们成立工作专班，围绕建设高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境‘4个建设工程’开展专项监督，坚决查处破坏发展环境、侵害群众利益、损害党和政府形象等问题，持续推动优化营商环境，让投资主体放心落地、舒心经营、安心发展。”州纪委监委相关负责人介绍。

　　构建“亲清”政商关系是优化营商环境、营造良好政治生态的重要保障。州纪委监委立规矩亮底线、严纪律筑防线，促进构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。

　　“党政干部违规利用财政资金为企业投资、担保、拆借资金、融资；在企业担任高级职务或者挂名领薪，谋取不正当利益……”近日，州纪委监委制定出台《延边州政商交往“负面清单”》，从13个方面明确政商交往的“红线”和“底线”，让党员干部、公职人员在与企业人员交往中清楚什么该做、什么不该做，做到有章可循、有据可依。

　　敦化市纪委监委根据企业不同服务需求，结合派驻（派出）机构监督对象，分组分类开展近距离、贴身式监督，将“探头”延伸到一线。图为纪检监察干部到某机械公司，了解相关部门是否存在履职不力、吃拿卡要、干扰企业正常生产经营等问题。（高成春/摄）

　　以有力监督纾解企业困难

　　延边州进入新的发展阶段，正是构建新发展格局的关键当口，优化营商环境对于进一步激发市场活力、促进各类市场主体发展壮大、保持经济稳定具有重要意义。全州纪检监察机关将监督保障优化营商环境作为重要任务，助推解决企业发展急难愁盼问题。

　　近日，汪清县纪委监委主要负责人带头深入县重点企业实地走访，与企业负责人深入座谈交流，了解政策落实、惠企服务、审批流程、企业生产经营等多方面情况。“这次走访调研和以往很不一样，县纪委监委的干部们不仅关注我们企业运营中的困难，还明确告诉我们遇到相关职能部门不作为慢作为乱作为情况时应该怎么办，我们希望多一些这样‘送保障’的调研，让我们的困难有人帮、问题有人管、意见有人听、利益有人护。”汪清县某企业负责人表示。

　　汪清县纪委监委组织召开座谈会，向县内银行营业网点了解企业融资政策，进一步监督推动惠企助企政策落实落地。（崔远征/摄）

　　“我们专门建立涉企线索处置内部‘绿色通道’，对问题线索单独登记、跟踪督办、优先处置、快查快结，对重大疑难复杂问题线索采取领导包案、提级办理、指定管辖等方式攻坚突破，确保办理质效。”安图县纪委监委相关负责人介绍，该县创新实施“双百”工程，进一步加强与民营企业的对接联系，组织全县104名纪检监察干部对接联系106个民营企业，通过走工地、进企业、打电话、发问卷等方式，听取企业关于优化营商环境的意见建议，对收集到的党员干部不作为慢作为乱作为假作为以及以权谋私、贪污受贿等损害营商环境的问题，及时移交、优先办理。

　　龙井市纪委监委运用“互联网+监督”的方式，创新开通营商环境监督举报平台——营商环境监督举报“直通车”。企业和群众只需扫描“直通车”二维码，即可反映公职人员存在的慢作为不作为乱作为、懒政怠政、吃拿卡要等“中梗阻”问题。市纪委监委实时受理“直通车”投诉问题，及时分流转办，办理情况全程可溯，全链条推动责任落实，以强有力监督执纪问责，推进全市营商环境持续优化。“感觉监督就在身边，时刻提醒我们持续转变作风，提升服务效能，秉公用权。”龙井市政务服务中心税务局窗口工作人员说。

　　对损害营商环境行为零容忍

　　干部作风是营商环境建设的“风向标”，也是营商环境监督的重点。延边州纪委监委把监督优化营商环境作为工作重点，开展破坏营商环境腐败和作风问题专项整治，紧盯营商环境问题多发频发的重点领域和关键部位，严肃查处公职人员干扰、影响、破坏营商环境行为。

　　和龙市工业和信息化局原党组书记、局长郑某某利用职权，在组织企业申报奖补项目资金中拿提成、吃回扣，收受企业贿赂69万元现金及折合15万元干股。郑某某被开除党籍、开除公职，因贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币40万元。

　　延边州市场监督管理局特种设备安全监察处原处长周某某负责燃气电梯公司特种设备的审批办理工作，多次收受企业给予的好处费38万余元，违规办理特种设备生产许可证，严重扰乱市场经济、破坏营商环境。周某某被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

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　　专项整治开展以来，全州纪检监察机关处置问题线索180件，立案103件，给予党纪政务处分64人、组织处理69人，移送检察机关13人，制发纪检监察建议书15份，在全州释放强大警示震慑效应。

　　同时，州纪委监委立足职能职责，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的影响和破坏营商环境行为，加大通报曝光力度，以有力监督护航优化营商环境。

　　“全州纪检监察机关将继续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把深化优化营商环境监督治理作为推进新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践，做到知责于心、担责于身、履责于行，以实际行动持续激发市场主体活力，不断增强企业和群众获得感，为护航延边营商环境持续优化升级注入新动能。”州纪委监委相关负责人说。（周斌斌 王微）