广西-东盟开发区： 做实做严做活“一把手”监督　充分激活“头雁效应”

　　“相关单位责任担当意识、服务意识不强，与管理服务对象主动沟通不到位，工作措施不够细，办法不多……”近期，南宁市纪委监委驻广西—东盟开发区纪检监察组对中央环保督察组反馈开发区多条道路“坑坑洼洼、尘土飞扬”问题整改不力的4个责任单位“一把手”及时开展约谈，并到现场实地督办，让在场的“一把手”如坐针毡。

　　近年来，该纪检监察组多措并举，打造“一把手”立体监督模式，探索让“一把手”监督实起来、严起来、活起来的措施，确保“一把手”修身律己、正确履职、廉洁用权。

　　“被约谈后，我们重新梳理了各单位营商环境职权清单，对部分权责不清的事项以清单形式理清各职能部门的职责边界，逐项列明每项权责的名称、类型、依据、行使主体，并要求各责任部门严格落实。”日前，该纪检监察组对在优化营商环境工作落实情况督查中，发现部分企业反映办理营业执照的业务流程和所需材料不清，且由行政审批局牵头统筹协调落实优化营商环境的相关职权清单厘清不到位，导致个别责任单位在落实政务服务中出现敷衍塞责、项目推进缓慢等问题，立即启动提醒约谈机制，督促行业部门以问题为导向，以优质高效服务助推开发区企业稳得住、行得远。

　　为做实“一把手”监督，该纪检监察组将谈心谈话作为探索破解“一把手”监督难的重要抓手，积极采取“大手”抓“小手”的方式，即对一些反映轻微且具有普遍性和倾向性的问题，由上级对下级“一把手”进行面对面约谈提醒，进一步压实监督的主体责任，让谈心谈话见实招、出实效。

　　2021年来，开发区各分管领导多次与分管部门“一把手”开展一对一谈心谈话，纪检监察组组长对5个重点领域、关键岗位的单位“一把手”进行约谈，纪检监察组委托开发区10个党组织“一把手”进行提醒谈话或约谈100多人次。

　　近期召开的广西-东盟开发区社会福利院违纪案以案促改集体谈心谈话会现场，该纪检监察组深入剖析该案的发案原因、危害以及案件的警示，使与会人员深受震动，“无视‘活教材’，终成‘案中人’。作为一名党员干部特别是领导干部，我们要时刻以案为镜、反躬自省，避免重蹈覆辙。”广西—东盟开发区一家公司负责人深有感触地说。

　　为做严“一把手”监督，该纪检监察组常态化开展案例曝光，持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。2020年以来共发布通报6起，通报典型案例18个，涉及酒驾醉驾、违规从事营利活动、违规接受服务对象宴请等方面，共18人受到党纪处分。做深做实以案促改“后半篇文章”，督促案发单位召开专题民主（组织）生活会23次，与案发单位的班子成员及主管部门谈心谈话15次，强化“查处一案、警示一片、规范一方”的治本作用。

　　从近年来开发区查处的“一把手”违纪违法案例发现，一些落马“一把手”不同程度存在家风问题，为做活“一把手”监督，该纪检监察组紧盯廉洁家庭空白点，建立健全对“一把手”家属的廉洁教育常态化机制。如今，组织召开廉政课堂、廉洁读本、家风故事、茶艺切磋等活动已成为开发区开展家属廉洁教育的常规动作。2021年来，共建成家风家教廉政文化点3个，授予6户家庭为“清廉家庭”。

　　“我们要继续推动‘一把手’约束、警示、熏陶一体协同、一体发力，让‘一把手’真正感受到监督、习惯被监督、主动接受监督，以谈明责、以警转思、以家促廉，促使‘一把手’以清正廉洁的形象在推进东盟开发区经济社会高质量发展中充分发挥‘头雁’作用。”该纪检监察组主要负责人表示。（南宁市纪委监委驻广西-东盟经开区纪检监察组）

编辑：凌嘉卫