赣州：深化以案促改促建促治 护航国企高质量发展

　　“这些年，赣州一座座高楼拔地而起，架通南北的桥梁顺利竣工，四通八达的快速路也全面完成，这些工程立起来了，可我自己却倒下了，这是我终生的悔恨和愧疚……”在赣州市纪委监委日前制作的警示教育专题片中，一名党员领导干部痛心忏悔。

　　为充分发挥查处一案、震慑一片、治理一域的综合效应，近年来，赣州市纪委监委统筹做好查办案件前后半篇文章，一方面强力推进国企反腐，严肃查处国企“硕鼠”；另一方面加大整治整改力度，对查办案件暴露出来的问题系统治理，推进标本兼治，为国有企业高质量发展保驾护航，进一步净化全市国有企业政治生态。

　　“查办案件不只是处理人，更重要的是推动止损挽损，堵塞制度漏洞，净化政治生态。”在近期召开的全市国有企业警示教育大会上，赣州市纪委监委负责人说道。会上，该市纪委监委向近两千名国资系统干部职工及家属代表通报了全市国有企业党员干部违纪违法突出问题，拉开了国资系统以案促改促建促治的序幕。

　　深入总结案件查办前后形成的有效工作机制，赣州市纪委监委印发统筹做好查办案件前后半篇文章的实施意见，突出查办案件与督促整改、警示教育、政治生态分析、总结提升“四个同步推进”，将组织旁听庭审、开展政治生态分析等21项措施列入实施意见，并制定下发配套实务手册，成立工作专班和协调小组，“手把手”指导各市属国企开展以案促改各项工作。

　　该市纪委监委全面梳理近年来查处的国企领域违纪违法典型案件，从政治上深刻剖析、反思国企腐败问题背后，个人意志、权力挤占、削弱党的领导，导致管党治党责任缺失、监管步步落空的深刻教训，形成国企领域违纪违法问题及其教训警示的通报，督促市属国企通过对加强“三重一大”民主决策、“一把手”末位表态等的监督检查，强化党建考核和党建工作追责力度，推动持续加强和改进国有企业党的领导，确保国有企业党组织把方向、管大局、保落实。

　　针对部分国企案件暴露出的制度漏洞，该市纪委监委通过制发纪检监察建议书、履责提示等方式，督促市国资委及时健全完善有关监管机制，先后推动修订印发出资监管企业融资、担保及出借款项业务监督管理办法，出资监管企业经营性项目投资监督管理办法等规范性制度，从全方位、全链条加强投融资、担保、资金使用等方面监管，强化企业风险主体责任意识。

　　在市纪委监委推动下，赣州城投集团用好查处的典型案例“活教材”，开展专题警示教育、编发案情通报、组织对照反思等，通过以案促改，该集团下属混凝土有限公司从2020年的亏损284万到2021年盈利1224万元，公司整体面貌焕然一新。

　　赣州市国投集团以案为鉴，强化集团资金监管和投资监管，修订印发集团参股企业管理办法、投资项目库管理办法等制度，并对下属子公司31项投资项目进行全面风险排查，督促相关子公司对排查出的决策程序不到位、协议文本不合规、委派人员管理不到位等问题进行整改，切实增强风险防控能力。

　　为切实提高国企日常监督质效，该市纪委监委积极推动各国企纪委探索“组企”联合协作机制，整合监督力量，成立监督“机动分队”，形成日常监督、案件联查工作机制。同时，探索构建市属国企大监督格局，由企业纪委牵头，联合企业内部法务、风控、审计、财务等部门定期沟通，建立由子公司纪检委员、廉政监督员、风控专员参与的“三员一室”联动监督机制，有力提升监督质效。（赣州市纪委市监委 黄甚之 黄厚荣）