赣州：深化以案促改促建促治 护航国企高质量发展

　　“这些年，赣州一座座高楼拔地而起，架通南北的桥梁顺利竣工，四通八达的快速路也全面完成，这些工程立起来了，可我自己却倒下了，这是我终生的悔恨和愧疚。”这是江西省赣州市纪委监委制作的警示教育专题片《斩断伸向国有资产的“黑手”》中，赣州城市投资控股集团原党委委员、副总经理管运标痛心忏悔的一幕。

　　为充分发挥“查处一案、震慑一片、治理一域”综合效应，近年来，赣州市纪委监委统筹做好查办案件“前后半篇文章”，一方面强力推进国企反腐，严肃查处国企“硕鼠”，另一方面加大整治整改力度，对查办案件暴露出来的问题实行系统治理，推进标本兼治，为国有企业高质量发展保驾护航，进一步净化全市国有企业政治生态。

　　“查办案件不只是处理人，更重要的是推动止损挽损，堵塞制度漏洞，净化政治生态。”在近期召开的全市国有企业警示教育大会上，赣州市纪委监委负责人说道。在这个会上，该市纪委监委向近两千名国资系统干部职工及家属代表，通报了全市国有企业党员干部违纪违法突出问题，拉开了国资系统以案促改促建促治的序幕。

　　深入总结以往案件查办前后形成的有效工作机制，赣州市纪委监委印发《关于统筹做好查办案件“前后半篇文章”的实施意见（试行）》，突出查办案件与督促整改、警示教育、政治生态分析、总结提升“四个同步推进”，将引导被审查调查人撰写问题分析材料、组织旁听庭审、开展政治生态分析等21项措施列入实施意见中，并制定下发配套实务手册，成立工作专班和协调小组，指导各市属国企开展以案促改各项工作。

　　赣州市纪委监委全面梳理该市近年来查处的国企领域违纪违法典型案件，从政治上深刻剖析、反思国企腐败问题，形成《关于国企领域违纪违法问题及其教训警示的通报》，督促各国有企业通过对加强“三重一大”民主决策等的监督检查，强化党建考核和党建工作追责力度，推动持续加强和改进国有企业党的领导，确保国有企业党组织把方向、管大局、保落实。

　　针对部分国企案件暴露出的制度漏洞，赣州市纪委监委通过发送纪检监察建议书、履责提示等方式，督促市国资委及时健全完善有关监管机制，先后推动修订印发《赣州市国资委出资监管企业融资、担保及出借款项业务监督管理办法》《赣州市国资委出资监管企业经营性项目投资监督管理办法》等规范性制度，加强投融资、担保、资金使用等方面监管，强化企业风险主体责任意识。

　　此外，为切实解决国企日常监督力量不足和监督质效不高的“短板”，赣州市纪委监委还积极推动各国企纪委探索企组、企业联合协作机制，整合监督力量，成立监督“机动分队”，形成日常监督、案件联查工作机制。同时，探索构建市属国企大监督格局，由企业纪委牵头，联合企业内部法务、风控、审计、财务等部门定期沟通，建立由子公司纪检委员、廉政监督员、风控专员参与的“三员一室”联动监督机制，有力提升监督检查质效。（赣州市纪委监委）