巍山：织密织紧监督网 破解“一肩挑”监督难题

“去年初，巍山县全面完成村（社区）‘两委’换届，我们13个村（社区）主要负责人都是村（社区）党总支书记、村（社区）委会主任、村级集体经济负责人‘一肩挑’，这对我们如何开展好基层党组织和部门‘一把手’监督提出了新要求。”巍山县南诏镇纪委书记在工作日志中这样描述。

如何破解“一把手”尤其是“一肩挑”监督难题，巍山县纪委监委推动监督下沉，牢固树立监督这个“经线”，不断督促建立健全制度这个“纬线”，切实加强“一肩挑”人员的监督管理。

“群众对集体事务的知晓率和参与程度，直接关系到他们对村干部工作的认可度。目前，我们社区通过健全完善村（社区）议事、决策、监督、管理各项制度，确保及时、透明地公开村务，获得了群众较高的满意度。”该县南诏镇北街社区党总支书记、居民委员会主任感慨。群众满意了，工作就更有声有色了，社区干部也更愿意在这样规范的制度管理下工作。

该县切实加强基层廉政管理，将权力监督、风险防控工作向村级延伸。县纪委监委班子和各纪检监察室分片挂包联系乡镇，形成纪委监委领导班子分工包片指导、纪检监察室帮助联系、乡镇纪委具体负责的监督体系，实现一级查一级，层层共查的工作格局，2022年各镇纪委对村（社区）“两委”干部进行集体谈话提醒455人次，实现村（社区）“两委”干部谈话提醒全覆盖。

同时，全县各级纪检监察机关持续督促被监督部门完善村级民主议事和民主决策制度，凡属村经济社会发展、公共事务、大额资金使用、宅基地审批等重大事项重大决策，严格按‘四议两公开’程序议事决策，明确村级小微权力，为“一肩挑”正确履职提供遵循和指导。

“村干部级别虽小，但权力不小，在落实农村政策事项中有着非常具体的事权，缺乏监督的‘一肩挑’很有可能在权力的诱惑下变身‘一言堂’。目前，我县不断推广小微权力监督一点通服务平台，群众可以将当天发现的身边问题实时上传平台，进一步拓宽了我们获取问题线索的渠道，村干部也更加规范自己的一言一行了。”巍山县青华乡纪委书记高兴地表示。

随着巍山县小微权力监督一点通服务平台上线，县纪委监委要求各村进一步做好小微权力和重大事项公开工作，到全民参与监督，为村干部行使权力戴上“紧箍”。目前，全县小微权力监督一点通服务平台访问量达到近10万，收到反映各类问题及投诉457件。

为了让监督不留死角，巍山县庙街镇充分发挥村务监督委员会的探头作用，执行“每月一会”制度，通过组织培训、述职评议、集中检查等方式，不断提升村监委履职能力和业务水平，让监督触角直抵“神经末梢”，破解基层监督不细的问题。随着整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题不断推进，巍山县坚持把村务监督委员会纳入村级培训的重点范围，增强履职能力。同时，盯紧当地群众最关心、最期盼、反映最强烈的问题，以全天候方式对村（社区）干部进行监督，织密织紧监督网，不断提升监督效果。（石莹 || 责任编辑  田源）