亮点工作 | 九江：打出“一把手”和领导班子监督组合拳
加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。今年以来，九江市立足党组织自上而下的监督，从强化教育、及时提醒、压实责任、推动问题整改等多方面入手，坚持多管齐下打“组合拳”，不断提升监督质效。
“修水县鹿鸣谷景区项目建设未批先建，既是作风问题，也是政绩观的问题。要深刻认识和把握整体利益与局部利益、长远利益与当前利益、显绩与潜绩的关系……”
近日，九江市委领导班子成员分别与13个县（市、区）党政主要负责同志开展了新一轮政治谈话，带动全市各级党组织“一把手”对下一级党组织领导班子开展政治谈话。
加强对“一把手”和领导班子的监督，首要是政治监督。在开展政治谈话的过程中，九江市牢牢把握政治属性，对有关部门梳理的问题，从政治上审视剖析，找准问题表象背后的政治问题，通过有针对性地与下级党组织“一把手”开展谈话，帮助谈话对象提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央重大决策部署落地见效。
“湖口县党员干部酒驾问题较突出，2021年共处置党员干部酒驾醉驾问题线索140余人……”去年年底，湖口县党政主要负责同志在接受政治谈话时，被指出当地各级党组织在严格要求、严格管理约束干部上存在短板。
谈话结束后，湖口县委痛定思痛，下大气力狠抓问题整改，着力完善工作机制。一方面梳理近年来酒驾醉驾典型案例，通过党内通报和“湖口发布”等微信公众号曝光，形成震慑效应；另一方面明确问责具体规定，对仍然发生党员干部酒驾醉驾案件的相关党组织及责任领导精准问责，通过压力传导，让各级党组织“一把手”和班子成员绷紧责任之弦，从严管理干部。
今年以来，湖口县党员干部、公职人员酒驾醉驾问题发生率较去年同期相比大幅下降。
“认真看了他的忏悔视频、案件材料，我对他出现如此严重违纪违法问题感到痛心难过。作为分管领导，我坚决支持市纪委的处分建议，同时也将坚持举一反三、以案促改，以对分管领域政治生态负责的态度，坚定不移履行‘一岗双责’，认真落实全面从严治党主体责任……”在参加市委常委会会议审议市机关事务管理局原党组书记、局长石某案件议题时，分管副市长当即认领责任并就以案促改工作作表态发言。
为进一步压实全面从严治党主体责任，充分发挥查办案件的治本功能，九江市纪委监委在深入调研的基础上，研究制定《关于在市管干部案件处理中压实全面从严治党主体责任的若干措施（试行）》。
《若干措施》从改进市管干部案件审议方式、结合宣布处分决定进行批评教育谈话、加强受处分干部的后续管理和以案促改工作、实事求是区分责任等4个方面明确了扩大参会人员、审议时播放忏悔视频和主体责任领导进行表态发言等十条具体措施，引导案发单位负责同志和分管市领导把自身责任摆进去，确保落实落细。
“干部出问题，领导有责任。让主体责任领导作表态发言，就是要督促其认真分析案件暴露的问题，加强对分管部门和单位党员干部教育管理监督，切实做好以案促改工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。”九江市纪委监委有关负责人表示。
“一把手”和领导班子岗位关键、权力集中、影响力大。加强对“一把手”和领导班子的监督，既要对“一把手”的违纪违法问题坚持零容忍，发现一起查处一起，发挥查办案件的震慑作用；又要深化以案促改、以案促治，从体制机制上完善对“一把手”和领导班子的监督。
2022年1月，在九江市商务局原党委书记、局长黄家杰（曾担任鄱阳湖生态科技城党工委副书记、管委会主任）被留置当天，市纪委监委就同步成立以案促改组，及时从腐败问题表象背后深入分析体制机制性问题，围绕重点领域和易发环节做深做细以案促改工作。
“建议重构和再造项目引进决策流程和机制，出台招商服务人员廉洁自律行为规范，列出负面清单和正面清单……”为了让以案促改更有针对性，专案组成员通过深入细致的思想政治工作，引导黄家杰深刻反思九江市招商引资领域、鄱阳湖生态科技城的有关问题，就九江市招商引资领域政治生态问题进行剖析，提出具体建议。
根据案件暴露出来的问题，九江市深入研判案发地政治生态，及时制发纪检监察建议书，督促市商务局党委和鄱阳湖生态科技城党工委找准廉洁风险点和制度漏洞，完善体制机制，强化对“一把手”及领导班子的监督。
在市纪委监委的监督推动下，市商务局开展了以“改作风、立规矩、优环境、提效能”为主题的作风纪律教育整顿，明确廉政风险责任清单、问题清单、整改清单和防控机制规范运行图，并列出政商交往18条负面清单，织密对“一把手”及领导班子权力运行监督的制度笼子。鄱阳湖生态科技城则健全完善了《数字经济创新发展专项扶持政策》《管委会投资项目管理办法》工作机制，以制度促进工作的规范和有序开展。
