亮点工作 | 萍乡：紧盯重点 找准问题 分类处置 推行“一把手”党风廉政建设季度评价

萍乡：紧盯重点 找准问题 分类处置 推行“一把手”党风廉政建设季度评价

　　如何把对“一把手”的监督做在日常、严在经常？去年以来，萍乡市纪委监委探索建立“一把手”党风廉政建设季度评价机制，以负面清单形式制定《季度评价单》，细化实化了对“一把手”的监督举措。

　　“根据近期党风廉政建设季度评价情况，发现你县还存在以下问题……”今年7月的一天，萍乡市某县委书记收到了市纪委监委发给他的一张“专属”清单。同一天，该市其他县（区）委书记和县（区）长，都相继收到了市纪委监委为其“量身定制”的单子。

　　该市纪委监委把各县区和两个功能区，市发改委、市财政局、市人社局等21个涉及民生事项和项目资金较多的市直单位，市国资委和4个市属重点企业等单位和地区的“一把手”作为日常监督的重点对象。

　　该市聚焦纪检监察机关主责主业，突出政治监督导向，明确将“一把手”贯彻落实“三新一高”、常态化疫情防控、生态环保、惠民政策情况和“三重一大”事项决策、工作生活作风等12项重点内容作为监督的切入点。从小处入手、向实处发力，着力通过“一把手”工作生活的具体表现了解其党风廉政建设情况。

　　“我第一次接到市纪委监委的这个单子时，很惊讶，感到纪委监委的监督就在身边。”该市一位县委书记谈起开展季度评价的这一年，一些感受仍然记忆犹新。

　　“近期，根据日常监督、调研了解、上级反馈、线索核查和其他部门移送等方面情况，我们对40位‘一把手’今年二季度以来党风廉政建设情况进行了梳理、分析、研判，形成了2022年第2季度评价单……”7月初，萍乡市委主要负责同志的办公桌上摆着一份《关于“一把手”党风廉政建设季度评价情况的报告》。报告中的《季度评价单》清晰明了展示相关“一把手”党风廉政建设方面存在的短板和不足。

　　为确保对“一把手”党风廉政建设情况的监督落细落实，该市纪委监委充分发挥“室组地”联动优势，汇总信访反映、线索核查、案件查办中掌握的“一把手”有关情况，同时，坚持凝聚外部监督合力，及时收集整合宣传、政法、信访、财政、审计、发改、住建等部门信息资源，了解有关“一把手”履职尽责情况和上级部门对“一把手”所在地方、单位的评价。

　　“我们坚持问题导向，不谈成绩，只点问题，将全方位、多渠道收集到的‘一把手’情况，从中筛选提炼党风廉政建设方面存在的问题，再进行专门分析研判，提出处置建议。”该市纪委监委有关负责人介绍。

　　经研判，该市纪委监委采取“三单一函”的方式分类进行处置。对“一把手”存在的苗头性倾向性问题，制发个人提醒单，督促及时改正；对“一把手”所在地方、单位存在的一般性问题，制发工作提示单，督促规范提高；对“一把手”所在地方单位存在的突出问题或被上级部门指出的重点问题，制发工作整改单，督促限期整改落实；对地方单位存在的普遍性趋势性问题，向相关主管部门制发监督建议函，推动加强行业治理。

　　今年仲夏，在全市各县区和市属国有企业，该市针对政府投资类和招商引资类项目建设开展了专项检查行动。与以前检查不同的是，此次增加了专门针对“采用EPC建设模式的项目问题”的重点抽查内容。

　　事情还要从2021年第四季度评价工作说起。市纪委监委在梳理汇总问题时发现，一些地方在项目建设中多采用EPC和邀请招标方式，存在较大的廉政风险。针对这一问题，今年1月，市监委向市发改委发出监督建议函。随后，市发改委会同住建等部门对全市政府投资建设项目采用EPC建设模式情况进行了调查摸底。

　　该市纪委监委还将此问题纳入到市委部署的项目建设专项检查内容之中，并进一步纳入政治谈话，推动问题整改，堵塞管理漏洞。在政治谈话、落实党风廉政建设责任制考核、年度工作考核、干部调整选拔任用中，都可见到季度评价成果的运用。

　　“萍乡市大数据中心党组书记、主任贺德清涉嫌严重违纪违法，目前正接受萍乡市纪委监委纪律审查和监察调查。”8月2日，在该市纪委监委官方网站发布了一则通报。

　　去年12月底，在向市委书记报告的2021年第四季度党风廉政建设季度评价单中，该市纪委监委列出了贺德清在权力运行方面存在的一系列问题，为市委选人用人决策提供了参考。

　　2022年一、二季度，该市纪委监委共发出“三单一函”95份，涉及问题70个，已推动完成整改67个。第三季度的相关情况正在有条不紊地收集汇总。