文山：擦亮“探头” 强化派驻监督实效

近期，文山州委深入贯彻国家监察体制改革要求，及时印发派驻机构改革意见和改革方案，全面深化纪委监委派驻机构改革，不断提高派驻监督全覆盖质量，推动驻在部门党组织切实履行全面从严治党主体责任，有力促进了中央、省、州决策部署落地落实。

目标重点明晰，重点工作和关键环节监督不断强化

“下面我宣布，金源农贸批发市场复工。”4月13日，停工4年多的文山市金源农贸批发市场项目在657户购房业主的翘首期盼中顺利复工。2017年8月，金源农贸批发市场因涉法涉诉和资金链断裂，被迫停工。在文山州纪委监委驻州住房和城乡建设局纪检监察组的监督推动下，州住房和城乡建设局和相关责任单位切实加大烂尾楼盘整治力度，多个项目得以复工。

州纪委监委25个派驻机构针对进驻的86家州级单位开展巡视巡察反馈和烂尾楼整治、营商环境改善等重点工作，切实加强监督检查，确保政策落地、措施落实。连日来，驻州发展改革委纪检监察组正聚焦一季度全州经济运行情况，督促州发展改革委发挥宏观经济调控和重点项目建设审批综合协调作用，科学谋划重点项目，做深做透项目前期统筹和调度工作，优化项目审批权限，加大重点项目推进力度，提升监督实效。

  明确职责权限，党委（党组）主体责任进一步压实

“纪检监察组和驻在部门不是猫与老鼠的关系，而应该是白猫与黑猫的关系，二者目标是一致的，‘两个责任’可以高度融合，共同发力。”各派驻纪检监察组履行监督责任和驻在单位党组履行主体责任既相互交叉又各自为政，难以形成合力，一直是困扰派驻机构改革的老大难问题。去年，文山州纪委监委驻州中院纪检监察组联合州中院建立了工作联系机制，通过联合监督、合作办案等系列措施，把“两个责任”很好地融合起来，使得纪检监察组“探头”作用得到充分发挥，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

“我们将‘要我去监督’变为‘我以问题为导向去监督’，过去面面俱到的监督变为现在重点岗位风险问题监督，以前次次在场监督变为盯住‘关键少数’的监督……”谈起派驻改革带来的变化，各派驻纪检监察组负责人普遍感到如今监督的目标更明晰，底气更足了。各派驻机构进一步理顺与监督单位的关系，坚持“三重一大”事项必参与、研究过程必监督，通过抓紧抓实监督“关键少数”撬动对“大多数”的监督，把监督全覆盖落到各层级各方面。

联动协调有力，监督分散力量不足问题得到有效破解

近年来，文山州纪委监委认真落实“2+1+1”监督执纪监察联动机制，切实增强派驻监督质量，有效解决了监督分散、力量不足、上下联动不够的问题。

去年9月3日，省纪委监委网站发布消息：“文山州住房和城乡建设局原党组成员、副局长李庆明接受纪律审查和监察调查。”今年3月，李庆明被文山州纪委给予开除党籍处分，其涉嫌犯罪的问题已移交检察院审查起诉。这起案件是由有关派驻纪检监察组与相关审查调查室联合查办的，是该州纪委监委推动“室组”联合办案制度机制的一次生动实践。

这两天，驻州委办公室、宣传部纪检监察组正谋划联合其他派驻纪检监察组，相互交叉开展即将到来的“五一”纪律作风检查。驻州工业和信息化局纪检监察组与监督部门联合建立财务互查互审机制，采取每半年定期交叉检查和重要节点“点穴式”抽查的方式，发现问题及时反馈、督促整改，全面规范财务支出。各县（市）纪委监委积极推行“片区联动协作”工作机制，实行纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，在案件查办、专项检查、督促整改等方面加强协作配合，开展联合检查、合作核查，既提高实战能力，又能更好地在兵团作战中提升团队协作水平。

线索处置有力，群众身边腐败问题得到有力整治

“你过来办证是否存在往返跑、多次跑的问题？”“没有，工作人员一次性告知了要带的材料，一次办妥，服务很好。”近日，文山州纪委监委驻州自然资源和规划局纪检监察组针对自然资源部门不动产登记领域存在“一次性”告知不落实、办证时间长、往返次数多等不作为、慢作为问题，及时下发方案，深入不动产登记窗口调研，查找出全州不动产登记中心存在的问题和不足20余条，并及时反馈整改，不动产登记窗口工作作风明显改善。驻州教育体育局纪检监察组紧盯校外培训机构清理整治、落实“双减”等，多轮次开展监督检查，指导教体系统对检查发现到校外培训机构兼职上课的9位在职教师进行核查处置、点名道姓通报曝光。

各派驻机构紧盯被监督单位重点岗位和关键环节，紧紧抓住党同人民群众血肉联系这个关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，持续释放正风肃纪的强烈信号。据统计，派驻机构改革以来，文山州纪委监委派驻机构共整治群众身边腐败和不正之风问题线索263件，其中立案94件，给予党纪政务处分68人次。（王鑫  崔宗秋 || 责任编辑  李羽佳）