安宁：精准把脉开良方 做细“三资”提级监督

“街道纪工委联合相关业务部门对村（社区）集体‘三资’管理情况进行专项检查，共梳理出5大类1097个问题，发现的问题均通过分级分类交办处置。”近日，安宁市县街街道纪工委书记张平在村（社区）集体“三资”提级监督分析研判会上介绍。

去年以来，安宁市不断完善群众身边腐败和不正之风治理机制，积极探索村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，以管住村级“钱袋子”为突破口，坚持重心下移、力量下沉，不断夯实“清廉村居”建设根基。

经过前期对试点村（社区）集体“三资”情况深入分析，有针对性地制定方案，分类摸底统计、登记造册等，让“三资”提级监督工作逐步规范。在此基础上，各街道纪工委开始在创新监督方式方法、抓实问题整改和强化警示教育上探索适合本地区的特色模式。

监督方式再升级、再优化是“三资”提级监督质量提升的关键。市纪委监委派出村级“三资”提级监督试点工作专班，全面下沉一线，调研走访、座谈交流、精准嵌入监督，靶向强化“三资”提级监督，以此倒逼各试点街道纪工委自破难题，探索更接地气的“小微权力”监督新模式。县街街道纪工委组织各村（居）务监督委员会开展交叉检查，对监督检查中发现的问题面对面反馈、点对点提醒、一对一解决，提高发现问题的精准度和解决问题的时效性。青龙街道纪工委对辖区内村（社区）、村小组（居民小组）财务收支开展审计监督全覆盖，通过审计农村集体财务收支及村干部经济履责情况，纠正村级组织财政财务活动中的违纪违法违规问题。

发现问题后如何督促落实整改？该市依据管理权责，对“三资”监管相关问题实行分级分类处理。第一层级通过村级民主议事协商程序，解决本村职权范围内的简单问题；第二层级由街道对口部门帮助解决情况相对复杂，本村（社区）“两委”在解决方式上存在争议的问题；街道党工委作为第三层级，主要处理对口部门难以解决的问题，这类问题均由纪工委分析研判提出处置建议后，报街道党工委研究解决；第四层级是市纪委监委，处置可能涉及干部违纪违法的问题。这样层层分析研判，分类疏导化解，把矛盾化解在基层，把问题解决到位。

为从源头上管住管好“三资”，遏制村级“微腐败”，该市将警示教育做在日常、抓在经常，不断丰富村干部警示教育内容和方式。青龙街道各村（社区）党组织开展“党性党纪一刻钟”学习教育，形成“主题党日＋15分钟警示教育”模式，突出“三资”管理失职失责及违纪违法典型案例的学习教育。太平新城街道纪工委开展“以例促改”警示宣教，总结本街道交叉监督检查组在“三资”专项监督检查中发现的正反两方面事例，在村组干部例会、培训会上通报，用身边事教育身边人。

“随着乡村振兴不断推进，村级‘三资’体量和监管难度也日益增大。下一步，我们将不断总结提级监督试点工作经验，着力提升监督质效，让各项惠民政策落地生根，切实维护人民群众利益。”该市纪委监委相关负责人表示。（范文佳  张平  高杉 || 责任编辑 李羽佳）