文山市：探索“三资”提级监督 破解基层治理难题

“村上的财务报销程序是如何执行的？请提供报账员账本和原始单据。”近期，文山市纪委监委组织相关职能部门对文山市卧龙街道七花社区中9个集体经济组织近五年来的集体资金、资产、资源情况开展了清理核实。

为进一步探索加强对村（社区）集体经济的监督，有效推动村（社区）集体“三资”管理规范化、制度化、民主化，该市纪委监委成立文山市村（社区）集体“三资”提级监督试点工作专班，紧紧围绕集体“三资”管理情况，聚焦群众身边腐败和不正之风问题，积极探索“三资”监督新方式、新方法，着力破解乡镇（街道）监督工作不深入、发现问题浮于浅表等难题。

工作专班以七花社区为试点，通过查阅会计服务中心会计凭证、科目余额表、收支明细表等财务资料，核对村组报账员账本、原始单据及相关人员保管的证明资料，走访咨询当事人及群众等方式全方位清理核实了七花社区2013至2021年间集体“三资”及其管理情况，全面排查存在问题并分类处置。

“此次清理核实中发现了部分集体经济组织仍存在财务管理两套账、单据不规范等问题，提醒我们要更加规范村集体经济组织财务管理。”七花社区党委书记说道。工作专班紧盯七花社区存在的普遍性和突出性问题，建立“提级监督”问题台账，对监督中发现的问题，下发书面整改通知并及时向社区“两委”、卧龙街道反馈，传导压力、压实责任，督促其按时完成问题整改，跟踪问题整改销号。

同时，该市督促各社区、居民小组及集体经济组织的财务纳入村级会计服务中心代管，严格执行《农村集体经济组织财务制度》，并由街道定期将代管情况书面报集体“三资”提级监督试点工作专班办公室或通过互联网进行公示。通过系列措施，切实加强对重点村（社区）“一把手”监督约束，有力推动村集体建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，有效提升乡村治理法治化水平。

“此次清理核实摸清了试点社区集体‘三资’存量、结构、分布等情况，为开展全市村（社区）集体‘三资’提级监督工作打下了坚实基础。我们将继续探索可复制、可推广的有效监督方式，切实推动基层治理，守护好村集体‘家底’。”文山市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。（杞飞  冯佳 || 责任编辑  王文锦）