南华：开展“一肩挑”人员管理监督试点

“县纪委监委要强化党纪党规教育和违纪违法典型案例警示教育；探索建立村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员廉政档案制度……”

日前，南华县印发《关于加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督试点工作方案》，配套制定“1+8”制度体系，精准施策、靶向发力，织密“一肩挑”人员管理监督网。

该县重点围绕“两个责任”落实情况、村级事项民主决策和全面公开情况、履职尽责情况、村（社区）集体“三资”管理情况以及其他需要监督的内容制定具体措施，聚焦监督重点、难点问题和薄弱环节，明确和压实各责任主体的具体职责，督促各个责任主体知责明责、履责尽责，推动形成合力监督格局。

县纪委监委按照“缺什么、补什么，用什么、教什么”的原则，围绕村（社区）干部特别是“一肩挑”人员如何履职尽责开展全方位、立体式培训，有效解决“一肩挑”人员能力不足不会“挑”的问题。同时，落实村（社区）干部“四议两公开”议事决策事项清单、履行职责清单、履职行为负面清单、推进阳光“三务”，严防“一肩挑”变“一言堂”。

该县纪委监委把对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督作为日常监督、专项检查、常规巡察工作的重点，畅通诉求渠道，统筹数字监督、协同监督、“三员”监督、驻村监督、巡察监督、审计监督等监督力量，把各类监督有机贯通起来，充分发挥各自优势，上下联动、同向发力，形成互补互促的监督合力。

该县始终坚持严的主基调不动摇，认真落实涉及村（社区）“一肩挑”人员问题线索提级办理、案件快查快处和以案促改等工作，对发现的问题及时督促整改，对敷衍应付、整改不力的严肃追责问责，持续释放越往后执纪越严的震慑信号。此外，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，建立村（社区）干部特别是“一肩挑”人员政治关爱谈心谈话制度，落实待遇保障，建立健全村级事务准入制度，持续为村级组织松绑减负。

在此基础上，该县配套制定小微权力“三个清单”制度、 “四议两公开”权力运行流程图、“三务公开”制度、述职评议制度、廉政档案制度、备案管理、个人重大事项报告制度以及村（社区）集体“三资”监管办法等8项制度，织紧织密“一肩挑”权力运行的“铁笼子”，让“微腐败”无处遁形。

“我们将对各乡镇、县级各部门开展监督检查，督促落实好加强村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员管理监督的各项制度措施，避免制度成为‘纸老虎’‘稻草人’，真正让铁规发力、让制度‘长牙’‘带电’。”南华县纪委监委主要负责人表示。（何仁斌  苏晓燕 || 责任编辑  王文锦）